三農(nóng)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的簡(jiǎn)稱。作為一個(gè)概念提出來(lái)，是在上世紀(jì)90年代中期，此后逐漸被媒體和各種文件引用。2003年被正式寫入政府工作報(bào)告，2008年黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)三農(nóng)問(wèn)題用了三個(gè)“最需要”進(jìn)行總結(jié)。即：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍