全球疫情最新消息今天（生命至上：全球疫情正在，或者已走向終結(jié)）

　　#2022生機(jī)大會#

　　傳染性非典型肺炎（SARS）等傳染病暴發(fā)、流行時，多數(shù)國家采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施并沒有多少人反對，其原因大致為，在全球范圍內(nèi)，SARS的平均死亡率為10.88%；12月22日，香港大學(xué)李嘉誠醫(yī)學(xué)院生物醫(yī)學(xué)學(xué)院教授、病毒學(xué)專家金冬雁預(yù)測，全球疫情正在走向終結(jié)，不少人可能要反問病毒學(xué)專家前述結(jié)論的根據(jù)。

　　

　　全球疫情正在，或者已走向終結(jié)

　　世界衛(wèi)生組織對傳染病的建議

　　上述在全球范圍內(nèi)SARS平均死亡率為10.88%，就是世界衛(wèi)生組織公布的數(shù)據(jù)；有人可能要問，世衛(wèi)組織為何在SARS流行之初建議各國采取隔離措施？一方面，世衛(wèi)組織對各國并沒有管轄權(quán)，主權(quán)國家對傳染病采取何種措施是各國的內(nèi)政；另一方面，傳染病致病力的規(guī)律通常為由強(qiáng)變?nèi)?，平均死亡率?0.88%，SARS流行之初死亡率可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均率。

　　世界衛(wèi)生組織對新冠肺炎防控提出了7項建議；建議包括勤洗手、保持社交距離和避免觸摸眼、鼻、口等，但不包括諸如戴口罩、隔離等措施。有人可能要問，世衛(wèi)組織對新冠肺炎防控措施的建議強(qiáng)度為何遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于SARS？

　　一方面，新冠肺炎的死亡率遠(yuǎn)低于SARS，例如，世衛(wèi)組織網(wǎng)站最新數(shù)據(jù)顯示，截至22日23時21分，全球確診病例650879143例，死亡病例6651415例，死亡率為0.010%；死亡率低于流行性感冒可能是世衛(wèi)組織不建議采取隔離措施的主要原因。

　　另一方面，勤洗手和保持社交距離意味著，新冠肺炎的感染主要是通過人與人之間的接觸傳染；物傳人，或者動物傳人的概率極低，甚至沒有發(fā)現(xiàn)，但理論上有可能性。觸摸眼、鼻、口均可能感染新冠病毒，多數(shù)國家沒有能力使全民采取醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)措施，世衛(wèi)組織沒有建議戴口罩，例如，我國“口罩建議”主要針對就診者。

　　對傳染病致病力的理解

　　傳染病的致病力，是指傳染病的重癥和死亡力，輕癥和無癥狀感染者不能稱為傳染病的致病力，例如，流行性感冒患者的體溫≤38℃不能評價為致病力；不僅如此，患者體溫＞38℃一般還需要持續(xù)時間，偶有體溫不正常也不能認(rèn)為是致病力，例如，氣溫等環(huán)境也可能影響人的體溫等。

　　防疫和治療方法也影響致病力，例如，由于菌藥物治療對瘧疾無明顯效果，瘧疾原來的致病力也很強(qiáng)；當(dāng)中國人“發(fā)明”了青蒿素后，瘧疾已被列入乙類傳染病中的最后一種。新冠肺炎的致病力也是如此，應(yīng)急疫苗，治療方法改進(jìn)，以及變異毒株的致病力下降，全球疫情正在，或者已走向終結(jié)。

　　對生命至上的理解

　　被列入《傳染病防治法》的傳染病，以及突發(fā)原因不明的傳染病均有重癥、死亡率，例如，丙類傳染病中的麻風(fēng)病、黑熱病等。有人可能要問，國家對新冠肺炎的防控為何僅提出生命至上，沒有提到諸如健康至上？一方面，乙、丙類傳染病一般并不直接導(dǎo)致重癥、死亡，例如，重癥、死亡病例多數(shù)情形下為重大基礎(chǔ)性疾?。涣硪环矫?，重大基礎(chǔ)性疾病隨著治療方法的改善可能治愈，例如，某些癌癥等。

　　基于上述理由，《傳染病防治法》對傳染病種類，或者等級的劃分主要根據(jù)為死亡率，例如，多數(shù)國家，以及世衛(wèi)組織等公布的新冠數(shù)據(jù)僅有確診人數(shù)與死亡人數(shù)。不僅如此，生命至上還需要經(jīng)濟(jì)、財政，甚至心理因素等保障，例如，疫情防控倘若沒有財政支持生命至上可能是一句空話，有人可能要問，不少人為何對新十條防控措施還有不同的看法？

　　對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的理解

　　《憲法》第二十一條明確將醫(yī)療衛(wèi)生定位于事業(yè)，其中，事業(yè)的內(nèi)容包括中藥與西藥。例如，國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥；多數(shù)人基于發(fā)展、鞏固民營經(jīng)濟(jì)的考慮，將醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)理解為部分可以營利，例如，民法理論曾認(rèn)為民營（私有）醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以營利等；憲法文本在“發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥”后使用事業(yè)一詞，多數(shù)人將藥品當(dāng)然理解為可以營利。

　　從法律角度分析，上述理解不符合文義解釋規(guī)則。列入同一法條的內(nèi)容需作同等性解釋，例如，《刑法》規(guī)定的以危險方法危害公共安全罪的“其他方法”需要與放火、決水、爆炸、投放危險物質(zhì)作同等性解釋等。國家與社會，特別是法律人對《憲法》第二十一條內(nèi)容的理解也是如此，本條規(guī)定的均為事業(yè)！由此上述的錯誤理解，醫(yī)療衛(wèi)生人員可能主要為諸如藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)打工，例如，處方服務(wù)收費(fèi)低。

　　基于上述的理解，多數(shù)人對諸如《藥品管理法》《疫苗管理法》的理解也產(chǎn)生了偏疫情差，例如，前述兩個法分別規(guī)定“依法實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的藥品”和“疫苗的價格由疫苗上市許可持有人依法自主合理制定”；多數(shù)人不理解法律文本中的“依法”，將諸如醫(yī)保藥品，甚至常用藥品，以及免疫規(guī)劃的疫苗解釋為市場調(diào)節(jié)價的藥品。疫情防控三年來，社會財富可能主要流向醫(yī)藥企業(yè)，例如，核酸檢測，以及最近的感冒藥生產(chǎn)企業(yè)等。

　　

　　對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的理解

　　適時啟動編造、故意傳播虛假信息罪

　　根據(jù)世衛(wèi)組織公布的數(shù)據(jù)，多數(shù)人能夠得出結(jié)論，即，新冠肺炎的死亡率僅為0.010%；不少國家事實(shí)上終結(jié)，或者將要終結(jié)疫情，例如，卡塔爾世界杯的舉辦等。在我國，總有自媒體討論何種藥品對治愈新冠肺炎更有療效；不僅如此，少數(shù)自媒體還傳播諸如新冠肺炎“黑臉”“白發(fā)”等后遺癥的信息。國家與社會可能要追問，其目的與原因空間是什么？

　　討論藥效的目的在于促使某種藥品的使用，例如，最近不少布洛芬生產(chǎn)企業(yè)漲價；夸大新冠肺炎后遺癥程度的目的在于防控措施“再加碼”。有人可能要問，不少人為何樂于層層加碼呢？一方面，防控措施加碼有一定的全球利益因素，例如，核酸檢測等藥品；另一方面，對于有工作單位的人而言，采取隔離措施仍支付工資，少數(shù)人可能希望持續(xù)該狀態(tài)。

　　與前述情形相反的是，國外不少企業(yè)，以及職工希望復(fù)工；對此現(xiàn)象，多數(shù)人可能解釋為國外企業(yè)對隔離人員不發(fā)放工資。在本文看來，該現(xiàn)象可能與企業(yè)的投資相關(guān)，例如，國外的股份公司可能不存在優(yōu)先股一說，職工持有股份就是企業(yè)有決策權(quán)，或者選擇管理層的股東，企業(yè)的利潤與職工息息相關(guān)。民法理論上優(yōu)先股一說，事實(shí)上將《公司法》與《合伙企業(yè)法》混為一談，例如，特殊的普通合伙企業(yè)。

　　國家對疫情防控采取新十條措施后，陽性人員確實(shí)增加，但仍為可控，例如，多數(shù)為無癥狀感染者，或者輕癥。就個別自媒體發(fā)布的“黑臉”“白發(fā)”等后遺癥的信息而言，大多數(shù)人能夠判斷為虛假信息，例如，“黑臉”與“白臉”的比較為化妝后的照片；“白發(fā)”的視頻，或者照片也大致如此，例如，所謂白發(fā)是在“流?！碧幍闹胁?。

　　《刑法》第二百九十一條之一第二款規(guī)定了編造、故意傳播虛假信息罪；編造虛假的疫情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，構(gòu)成本罪。在本文看來，自媒體發(fā)布“黑臉”“白發(fā)”等后遺癥信息，倘若信息虛假，例如，化妝、修改照片，或者視頻等，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時啟動追責(zé)程序。

　　

　　適時啟動編造、故意傳播虛假信息罪