廠房租賃(廠房倉(cāng)庫(kù)怎么租？如何管？國(guó)家消防救援局公開(kāi)征求意見(jiàn))

廠房貨倉(cāng)怎樣租？怎樣管？國(guó)度消防接濟(jì)局公開(kāi)征求意見(jiàn)

泉源：人民網(wǎng) 原創(chuàng)稿

人民網(wǎng)北京4月26日電 (記者李楠楠、溫璐)克日，國(guó)度消防接濟(jì)局辦公室公布關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求《租賃廠房和貨倉(cāng)消防寧?kù)o辦理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的關(guān)照。

關(guān)照中提到，為加強(qiáng)租賃廠房和貨倉(cāng)消防寧?kù)o辦理，停止重特大失火事故產(chǎn)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《貨倉(cāng)防火寧?kù)o辦理端正》《布局、團(tuán)體、企業(yè)、遺址單位消防寧?kù)o辦理劃定》等執(zhí)法例章，國(guó)度消防接濟(jì)局構(gòu)造草擬了《租賃廠房和貨倉(cāng)消防寧?kù)o辦理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》。群眾可在2023年5月26日前，經(jīng)過(guò)以下途徑和辦法提出意見(jiàn)：

一、經(jīng)過(guò)信函辦法將意見(jiàn)寄至：北京市西城區(qū)廣安門(mén)南街70號(hào)國(guó)度消防接濟(jì)局，郵政編碼：100054。(注明為：《租賃廠房和貨倉(cāng)消防寧?kù)o辦理辦法(試行)》修正意見(jiàn))

二、將意見(jiàn)發(fā)送電子郵件至：gjxfjyjzcfg@163.com。

租賃廠房和貨倉(cāng)消防寧?kù)o辦理辦法(試行)

(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)租賃廠房、貨倉(cāng)的消防寧?kù)o辦理，防備和變小失火危害，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《貨倉(cāng)防火寧?kù)o辦理端正》《布局、團(tuán)體、企業(yè)、遺址單位消防寧?kù)o辦理劃定》等執(zhí)法、法例、規(guī)章，訂定本辦法。

第二條 本辦法實(shí)用于產(chǎn)業(yè)修建內(nèi)租賃廠房和產(chǎn)業(yè)修建、民用修建內(nèi)租賃貨倉(cāng)的消防寧?kù)o辦理。

消費(fèi)、儲(chǔ)存炸藥、炸藥、火工品和軍工物資的廠房、貨倉(cāng)，其消防寧?kù)o要求依照國(guó)度有關(guān)劃定實(shí)行。

第三條 租賃廠房、貨倉(cāng)必需切合消防寧?kù)o要求，不得違規(guī)改動(dòng)廠房、貨倉(cāng)的使用實(shí)質(zhì)、使勤奮效。

第四條 租賃廠房、貨倉(cāng)的出租人、承租人、物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人應(yīng)當(dāng)恪守本辦法，在其使用、辦理范圍內(nèi)實(shí)行消防寧?kù)o職責(zé)。

第二章 消防寧?kù)o職責(zé)

第五條 租賃廠房、貨倉(cāng)的出租人、承租人是消防寧?kù)o責(zé)任主體，對(duì)廠房、貨倉(cāng)的消防寧?kù)o賣力。出租人、承租人是單位的，其法定代表人大概主要賣力人是本單位的消防寧?kù)o責(zé)任人。

第六條 租賃廠房、貨倉(cāng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防寧?kù)o責(zé)任制和崗?fù)は缹庫(kù)o責(zé)任制，明白逐級(jí)和崗?fù)は缹庫(kù)o職責(zé)，確定各級(jí)、各崗?fù)さ南缹庫(kù)o責(zé)任職員。

第七條 租賃廠房、貨倉(cāng)的出租人與承租人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面情勢(shì)明白各自的消防寧?kù)o責(zé)任；未以書(shū)面情勢(shì)明白的，出租人對(duì)共用的疏散通道、寧?kù)o出口、修建消防辦法和消防車通道賣力一致辦理，承租人對(duì)承租廠房、貨倉(cāng)的消防寧?kù)o賣力。

承租人在租賃時(shí)期將廠房、貨倉(cāng)的全部大概局部再出租的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人贊同并以書(shū)面情勢(shì)明白各自的消防寧?kù)o責(zé)任。

第八條 同一廠房、貨倉(cāng)有兩個(gè)及以上出租人、承租人的，各出租人、承租人對(duì)其專有局部的消防寧?kù)o賣力，對(duì)共用局部的消防寧?kù)o協(xié)同賣力。

同一廠房、貨倉(cāng)有兩個(gè)及以上出租人、承租人的，應(yīng)當(dāng)協(xié)同委托物業(yè)辦事企業(yè)，大概明白一個(gè)出租人、承租人作為一致辦理人，并經(jīng)過(guò)書(shū)面情勢(shì)商定各方消防寧?kù)o責(zé)任。

第九條 租賃廠房、貨倉(cāng)的出租人、承租人可以委托物業(yè)辦事企業(yè)大概消防武藝辦事機(jī)構(gòu)等專業(yè)辦事單位提供消防寧?kù)o辦事，并應(yīng)當(dāng)在辦事條約中商定消防寧?kù)o辦事的具體內(nèi)容。

第十條 租賃廠房、貨倉(cāng)的出租人應(yīng)當(dāng)實(shí)行以下消防寧?kù)o職責(zé)：

(一)提供切合消防寧?kù)o要求的廠房、貨倉(cāng)；

(二)事前見(jiàn)告承租人、物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人干系的消防寧?kù)o要求；

(三)統(tǒng)籌和諧承租人、物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人的消防寧?kù)o事情，及時(shí)抑止承租人、物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人危害消防寧?kù)o的舉動(dòng)；

(四)催促承租人、物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人落實(shí)消防寧?kù)o責(zé)任和及時(shí)整改失火隱患；

(五)及時(shí)向承租人、物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)部分的消防寧?kù)o事情要求。

第十一條 租賃廠房、貨倉(cāng)的承租人應(yīng)當(dāng)實(shí)行以下消防寧?kù)o職責(zé)：

(一)落實(shí)消防寧?kù)o責(zé)任制，訂定本單位的消防寧?kù)o制度、消防寧?kù)o利用規(guī)程；

(二)定期展開(kāi)防火反省，及時(shí)消弭失火隱患；

(三)加強(qiáng)用火、用電、用油、用氣的辦理，不得違規(guī)使用明火、動(dòng)火施工，不得私搭亂接電氣線路，不得守法消費(fèi)、儲(chǔ)存易燃易爆傷害品；

(四)不得在廠房和貨倉(cāng)內(nèi)設(shè)置員工宿舍，設(shè)置辦公室、休憩室要切合消防武藝標(biāo)準(zhǔn)；

(五)依照國(guó)度標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防辦法、東西，設(shè)置消防寧?kù)o標(biāo)志，并做好維護(hù)保養(yǎng)，確保完備好效；

(六)保證疏散通道、寧?kù)o出口、消防車通道流通，確保防火防煙分區(qū)、防火間距切合消防武藝標(biāo)準(zhǔn)；

(七)定期展開(kāi)防火宣傳教導(dǎo)，不休提高員工的消防寧?kù)o熟悉、自防自救知識(shí)和疏散逃生的武藝；

(八)訂定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期構(gòu)造展開(kāi)消防演練。

租賃廠房、貨倉(cāng)委托物業(yè)辦事企業(yè)，大概明白一致辦理人實(shí)行消防寧?kù)o辦理的，物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人應(yīng)當(dāng)依照商定實(shí)行前款劃定的消防寧?kù)o職責(zé)，出租人、承租人應(yīng)當(dāng)催促并共同物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人做好消防寧?kù)o事情。

第十二條 租賃廠房、貨倉(cāng)的物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人應(yīng)當(dāng)與出租人、承租人書(shū)面明白共用消防辦法、東西維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。

租賃廠房、貨倉(cāng)的物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行消防寧?kù)o責(zé)任，發(fā)覺(jué)有違反消防執(zhí)法、法例、規(guī)章并且影響消防寧?kù)o的舉動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)接納公道辦法抑止、向有關(guān)部分報(bào)告并幫助處理。

第十三條 出租人、承租人、物業(yè)辦事企業(yè)、一致辦理人發(fā)覺(jué)條約方不實(shí)行消防寧?kù)o責(zé)任大概有違反消防執(zhí)法、法例、規(guī)章的舉動(dòng)且拒不改正的，可以依照?qǐng)?zhí)法例定大概條約商定排除租賃條約。

第三章 租賃消防寧?kù)o辦理

第十四條 出租廠房、貨倉(cāng)前，出租人應(yīng)當(dāng)了解承租人消費(fèi)、儲(chǔ)存物品的失火傷害性。

承租人消費(fèi)、儲(chǔ)存物品招致租賃廠房、貨倉(cāng)不切合國(guó)度工程建立消防武藝標(biāo)準(zhǔn)的，出租人不得出租大概可以依法排除租賃條約。

第十五條 承租人應(yīng)當(dāng)向出租人、物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人照實(shí)提供其消費(fèi)、儲(chǔ)存物品的品種、失火傷害性、數(shù)目等信息。

第十六條 承租人必要改動(dòng)廠房、貨倉(cāng)使用實(shí)質(zhì)、使勤奮效的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征得出租人、物業(yè)辦事企業(yè)及一致辦理人贊同；依法必要有關(guān)部分審批的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)部分同意。

第十七條 甲、乙類廠房和儲(chǔ)存甲、乙、丙類物品的貨倉(cāng)出租的，承租人不得擅自改動(dòng)廠房和貨倉(cāng)布局、貨倉(cāng)儲(chǔ)存種別及審定的最大儲(chǔ)存量，確需改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征得出租人、物業(yè)辦事企業(yè)及一致辦理人贊同；依法必要有關(guān)部分審批的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)部分同意。

第十八條 出租人發(fā)覺(jué)承租人、物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人擅自改動(dòng)消費(fèi)、儲(chǔ)存物品的品種，且改動(dòng)后的消費(fèi)、儲(chǔ)存物品招致租賃廠房、貨倉(cāng)不切合國(guó)度工程建立消防武藝標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)舉行抑止，可以依照?qǐng)?zhí)法例定大概條約商定排除租賃條約。

第十九條 租賃廠房?jī)?nèi)正中貨倉(cāng)和租賃貨倉(cāng)內(nèi)甲乙類物品、尋常物品以及容易互相產(chǎn)生化學(xué)反響大概滅火辦法不同的物品，必需分間、分庫(kù)儲(chǔ)存，并在奪目處標(biāo)明儲(chǔ)存物品的稱呼、實(shí)質(zhì)和滅火辦法。

第二十條 同一廠房、貨倉(cāng)出租給兩個(gè)及以上承租人的，其全體及各自承租局部的平面布局、防火分開(kāi)、寧?kù)o疏散和消防辦法設(shè)置應(yīng)當(dāng)切合國(guó)度工程建立消防武藝標(biāo)準(zhǔn)。

租賃廠房、貨倉(cāng)存在分揀、加工、包裝等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)接納切合劃定的防火分開(kāi)辦法，不得變小疏散通道、寧?kù)o出口的數(shù)目和寬度。

嚴(yán)禁接納易燃可燃質(zhì)料分開(kāi)、裝修裝飾租賃廠房、貨倉(cāng)。

第二十一條 同一廠房、貨倉(cāng)由兩個(gè)及以上承租人辦理大概使用的，其物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人應(yīng)當(dāng)對(duì)共用的疏散通道、寧?kù)o出口、修建消防辦法和消防車通道舉行一致辦理，和諧、引導(dǎo)出租人、承租人協(xié)同做好廠房、貨倉(cāng)的消防寧?kù)o事情。

租賃廠房、貨倉(cāng)各承租人之間應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建消防協(xié)作機(jī)制，協(xié)同訂定防火寧?kù)o條約，展開(kāi)團(tuán)結(jié)防火反省、防火巡查、教導(dǎo)培訓(xùn)，定期召開(kāi)聚會(huì)會(huì)議，推進(jìn)處理消防寧?kù)o嚴(yán)重成績(jī)。

第二十二條 租賃廠房、貨倉(cāng)的消防辦法、東西，應(yīng)當(dāng)由專人辦理，賣力反省、維修、保養(yǎng)和改換，確保完備好效，不得毀壞、移用大概擅自撤消、停用。修建消防辦法因變革大概查驗(yàn)必要停用時(shí)，出租人、承租人、物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人應(yīng)當(dāng)接納相應(yīng)的應(yīng)對(duì)辦法并在修建內(nèi)告示。

設(shè)置消防控制室的租賃廠房、貨倉(cāng)，消防控制室的平常辦理應(yīng)當(dāng)由出租人和承租人協(xié)同協(xié)商指定專人賣力。

第二十三條 租賃廠房、貨倉(cāng)的出租人、承租人、物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建用火辦理制度，對(duì)使用明火實(shí)行嚴(yán)厲的消防寧?kù)o辦理，不得在具有失火、爆炸傷害的場(chǎng)合使用明火。

第二十四條 租賃廠房、貨倉(cāng)因消費(fèi)工藝、裝修正造大概其他特別情況必要舉行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部分和職員應(yīng)當(dāng)依照單位的用火辦理制度摒擋審批手續(xù)。動(dòng)火審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防寧?kù)o責(zé)任人大概消防寧?kù)o辦理人同意，并落實(shí)相應(yīng)的消防寧?kù)o辦法，在確認(rèn)無(wú)失火、爆炸傷害后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火審批應(yīng)當(dāng)明白動(dòng)火地點(diǎn)、時(shí)間、動(dòng)火人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人、同意人和防火辦法等事項(xiàng)。

舉行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，承租人、物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)電焊、氣焊等明火作業(yè)的職員對(duì)否持證上崗。

租賃貨倉(cāng)的庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁使用明火。

第二十五條 租賃廠房、貨倉(cāng)的出租人、承租人、物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人應(yīng)當(dāng)依照干系劃定和條約商定，定期對(duì)電氣裝備和線路舉行消防寧?kù)o檢測(cè)、維修，確保完備好效。

第二十六條 承租人、物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人對(duì)廠房、貨倉(cāng)舉行施工大概查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向出租人了解約莫引發(fā)事故的周邊辦法、潛伏工程、易燃易爆傷害品等情況，出租人應(yīng)當(dāng)照實(shí)分析和武藝交底。

第二十七條 冷庫(kù)應(yīng)當(dāng)由具有冷庫(kù)計(jì)劃、施薪資質(zhì)的單位舉行建立，保溫質(zhì)料熄滅功能、防火分開(kāi)、寧?kù)o疏散、消防辦法設(shè)置、制冷機(jī)房的寧?kù)o防護(hù)、電氣線路敷設(shè)等應(yīng)當(dāng)切合國(guó)度工程建立消防武藝標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)禁冷庫(kù)使用易燃保溫質(zhì)料，嚴(yán)禁私搭亂接電氣線路。

第二十八條 租賃廠房、貨倉(cāng)應(yīng)當(dāng)依照劃定大概依據(jù)必要?jiǎng)?chuàng)建專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)(微型消防站)等多種情勢(shì)的消防構(gòu)造，訂定一致的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期構(gòu)造展開(kāi)消防演練，加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

產(chǎn)生失火后，各方應(yīng)當(dāng)立刻構(gòu)造初期失火撲救、引導(dǎo)職員疏散，并做好應(yīng)急處理事情。

第四章 隱患整改

第二十九條 承租人、物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)租賃廠房、貨倉(cāng)舉行防火反省，排查失火隱患。

出租人應(yīng)當(dāng)了解租賃廠房、貨倉(cāng)消防寧?kù)o情況，催促承租人、物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人展開(kāi)防火反省，排查失火隱患。

第三十條 承租人、物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人對(duì)在防火反省、防火巡查以及消防接濟(jì)機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督反省中發(fā)覺(jué)的失火隱患，應(yīng)當(dāng)立刻接納辦法消弭隱患；不克不及及時(shí)整改的，應(yīng)當(dāng)接納必要的防備辦法。

出租人發(fā)覺(jué)失火隱患大概消防寧?kù)o守法舉動(dòng)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面關(guān)照承租人、物業(yè)辦事企業(yè)大概一致辦理人舉行整改，并對(duì)整改情況跟蹤落實(shí)。

第三十一條 租賃廠房、貨倉(cāng)的失火隱患整改應(yīng)當(dāng)切合以下要求：

(一)發(fā)覺(jué)失火隱患立刻改正，不克不及立刻改正的，及時(shí)報(bào)告消防寧?kù)o責(zé)任人大概消防寧?kù)o辦理人；

(二)消防寧?kù)o責(zé)任人大概消防寧?kù)o辦理人構(gòu)造對(duì)報(bào)告的失火隱患舉行認(rèn)定，并對(duì)整改終了的舉行確認(rèn)；

(三) 明白失火隱患整改責(zé)任部分、責(zé)任人、整改的限期和所需經(jīng)費(fèi)泉源；

(四)在失火隱患整延時(shí)期，接納相應(yīng)防備辦法，保證消防寧?kù)o；

(五)在失火隱患未消弭前，不克不及確保消防寧?kù)o，隨時(shí)約莫引氣憤災(zāi)的，將傷害部位停產(chǎn)休業(yè)整改；

(六)抵消防接濟(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正的失火隱患或消防寧?kù)o守法舉動(dòng)，在劃定的限期內(nèi)改正，并將失火隱患整改情況報(bào)消防接濟(jì)機(jī)構(gòu)；

(七)對(duì)觸及城鄉(xiāng)方案布局、不克不及本身處理的失火隱患，提出處理方案并及時(shí)向消防接濟(jì)機(jī)構(gòu)、主管部分和當(dāng)?shù)厝嗣癞?dāng)局報(bào)告。

第三十二條 違反本辦法，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，依照有關(guān)執(zhí)法、法例、規(guī)章予以處分；構(gòu)成犯法的，依法追查刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十三條 本辦法下列用語(yǔ)的涵義：

(一)租賃廠房、貨倉(cāng)是指租賃用于從事消費(fèi)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)修建和租賃用于儲(chǔ)存物品的產(chǎn)業(yè)修建、民用修建；

(二)出租人，是指租賃廠房、貨倉(cāng)的一切權(quán)人，包含單位和一局部；

(三)承租人，是指租賃廠房、貨倉(cāng)的使用權(quán)人，包含單位和一局部；

(四)一致辦理人，是指經(jīng)過(guò)條約商定，對(duì)共用局部的消防寧?kù)o實(shí)行一致辦理的一切權(quán)人、承租人。

第三十四條 租賃露天消費(fèi)場(chǎng)合、堆棧、貨場(chǎng)的消防寧?kù)o事情，可以參照本辦法實(shí)行。

第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市消防接濟(jì)機(jī)構(gòu)可以依據(jù)本辦法，團(tuán)結(jié)實(shí)踐訂定實(shí)行細(xì)則。

第三十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施。